भारतीय संविधान के विकास का इतिहास

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भारतीय संविधान के विकास का संक्षिप्त इतिहास

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इस पोस्ट में हम आप को Constitution of India ( भारत का संविधान ) के विकास के बारे में बतायगे अगर इस पोस्ट किसी भी प्रकार की त्रुटि पाए जाती है तो हम कमेंट करके अवश्य बताये धन्यवाद

यूरोप महाद्वीप का पुर्तगाल पहला देश था, जिसने भारत के साथ व्यापारिक सम्बन्ध स्थापित किया । इसके बाद डच, अंग्रेज और फ्रांसीसी व्यापारी भी भारत के साथ व्यापारिक सम्बन्ध स्थापित करने लगे। ब्रिटेन की महारानी एलिजाबेथ ने 31 दिसम्बर, 1600 ई. को एक अधिकार-पत्र द्वारा अंग्रेज व्यापारियों को भारत के साथ व्यापार करने का एकाधिकार प्रदान किया।

जिसको अधिकार पत्र जारी किया जिसके सदस्य 24 थे इन 24 सदस्यों के कंपनी का बोर्ड ऑफ़ डायरेक्टर कहा गया बोर्ड ऑफ़ डायरेक्टर को पूर्वी देशों में व्यापर करने का आदेश दिया 1608 ई में कैप्टन हॉकिंस भारत आये तथा इन्होंने भारत में व्यापर करने की अनुमति प्राप्त करने के लिए आगर में जहाँगीर से मुलाकात की जो असफल रही ,1613 ई में सूरत में अपना प्रथम व्यापरिक केंद्र स्थापित किया,

दिसम्बर 1615 में ब्रिटश सम्राट जेम्स 1 के राजदूत सर टॉमस रो भारत आये तथा इन्होने जाहीगर से अजमेर में मुलाकात की तथा भारत में व्यापर करने की अनुमति प्रदान की, इस व्यापारियों का वह दल ही ईस्ट इण्डिया कम्पनी के नाम से जाना जाने लगा जिसका नाम दी गवर्नर एण्ड कम्पनी ऑफ मर्चेन्टस ऑफ लंदन ट्रेडिंग इंटू दी ईस्ट इण्डिया था। ईस्ट इण्डिया कम्पनी ने अपना पहला व्यापारिक केन्द्र सन् 1616 में मुगल बादशाह जहाँगीर की अनुमति से सूरत में स्थापित किया।

1726 के चार्टर एक्ट

बंगाल के गवर्नर को तीनों ( बंगाल, मद्रास, बम्बई ) प्रसिडेन्सियों का गवर्नर जनरल अलग अलग नियुक्त किया गया। भारत में पहली बार विकेंद्रिकरण की व्यवस्था की गए

1757 ई. की प्लासी की लड़ाई और 1764 ई. के बक्सर के युद्ध को अंग्रेजों द्वारा जीत लिए जाने के बाद बंगाल पर ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कम्पनी ने शासन का शिकंजा कसा। इन युद्ध के बाद भारत में ब्रिटश साम्राज्य की स्थापना का प्रथम का प्रयास किया , इसी शासन को अपने अनुकूल बनाए रखने के लिए अंग्रेजों ने समय-समय पर कई एक्ट पारित किए, जो भारतीय संविधान के विकास की सीढ़ियाँ बनीं।

1773 ई. का रेग्यूलेटिंग एक्ट

ब्रिटिश प्रधानमंत्री लार्ड नार्थ द्वारा स्वीकृत इस एक्ट के तहत संसदीय नियंत्रण स्थापित किया

  • इस एक्ट के ब्रिटश भारत की कम्पनी के शासन पर संसदीय नियंत्रण स्थापित ( EIC ) किया गया।
  • इस एक्ट के तहत बंगाल के गवर्नर को तीनों ( बंगाल, मद्रास, बम्बई ) प्रसिडेन्सियों का गवर्नर जनरल नियुक्त किया गया। तथा विधि बनाने का अधिकार प्रदान किया
  • कोलकाता के फोर्ट विलियम में एक सुप्रीम कोर्ट की स्थापना की गयी। जिसका नाम एपेक्स है।
  • बंगाल में प्रथम गवर्नर जनरल की स्थापना की गई।
  • इस एक्ट के तहत एक कार्यकारी परिषद का निर्माण किया गया जिसमें 4 सदस्य एवं गवर्नर जनरल अध्यक्ष होता था। इसे बहुमत से कार्य करना था।
  • बंगाल के प्रथम गवर्नर जनरल वारेन हेस्टिंग्स बने।
  • सर एलिजा इम्पे एपेक्स न्यायालय के प्रथम न्यायाधीश बने।
1773 ई. का रेग्यूलेटिंग एक्ट में सुधार करते हुए 1781 में एक एक्ट लागु किया गया जिसके तहत बंगाल, मुम्बई, मद्रास, ओडिशा, में विधि बनाने का अधिकार प्रदान किया

1784 ई. का पिट्स इंडिया एक्ट

यह एक्ट लागु होने के बाद ब्रिटश भारत में दोहर शासन प्रणाली लागु हो गई थी

  • कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्स – व्यापारिक मामलों के लिए, 24 सदस्य थे।
  • बोर्ड ऑफ कंट्रोलर – राजनीतिक मामलों के लिए। 6 सदस्य थे।

1813 ई. का चार्टर अधिनियम

  • इस एक्ट के तहत कम्पनी के अधिकार पत्र को 20 वर्षों के लिए बढ़ा दिया गया।
  • इस एक्ट तहत कम्पनी के भारत के साथ व्यापार करने के एकाधिकार को छीन लिया गया, किन्तु उसे चीन के साथ व्यापार एवं पूर्वी देशों के साथ चाय के व्यापार के संबंध में 20 वर्षों के लिए एकाधिकार प्राप्त रहा।
  • कुछ सीमाओं या शर्त के अधीन सभी ब्रिटिश नागरिकों के लिए भारत के साथ व्यापार खोल दिया गया।

1833 ई. का चार्टर अधिनियम

  • इस अधिनियम के द्वारा कम्पनी के व्यापारिक एकाधिकार पूर्णतः समाप्त कर दिए गए।
  • इस एक्ट के जरिए कम्पनी का कार्य ब्रिटिश सरकार की ओर से मात्र भारत का शासन करना रहा गया था ।
  • बंगाल के गवर्नर जनरल को भारत का गवर्नर जनरल कहा जाने लगा।
  • इस चार्टर अधिनियम से भारतीय कानूनों का वर्गीकरण किया गया तथा इस कार्य के लिए विधि आयोग की नियुक्ति की व्यवस्था की गयी।
  • इस एक्ट के माध्यम से भारतीय कार्यकारिणी में विधि सदस्य जोड़ा गया, पहले विधि सचिव लाॅर्ड मैकाले थे।

1853 ई. का चार्टर अधिनियम

  • इस अधिनियम के द्वारा सेवाओं में नामजदगी का सिद्धान्त समाप्त कर कम्पनी के महत्त्वपूर्ण पदों को प्रतियोगी परीक्षाओं के आधार पर भरने की व्यवस्था की गयी। इस एक्ट के तहत ही प्रतियोगी परीक्षा की शुरआत हो गए थी।

1858 ई. का चार्टर अधिनियम

  • इस एक्ट के जरिए भारत का शासन कम्पनी से लेकर ब्रिटिश क्राउन के हाथों में सौंपा गया।
  • भारत में मंत्री-पद की व्यवस्था की गयी।
  • गवर्नर जनरल का पद नाम वायसराय कर दिया गया। भारत के पहले वायसराय लार्ड कैनिंग थे।
  • पन्द्रह सदस्यों की भारत-परिषद् का सृजन हुआ।
  • भारतीय मामलों पर ब्रिटिश संसद का सीधा नियंत्रण स्थापित किया गया।

1861 ई. का भारत शासन अधिनियम

  • इस अधिनियम के द्वारा गवर्नर जनरल की कार्यकारिणी परिषद् का विस्तार किया गया,
  • विभागीय प्रणाली का प्रारंभ हुआ
  • इस अधिनियम के द्वारा गवर्नर जनरल को पहली बार अध्यादेश जारी करने की शक्ति प्रदान की गयी।
  • गवर्नर जनरल को बंगाल, उत्तर-पश्चिमी सीमा प्रांत और पंजाब में विधान परिषद् स्थापित करने की शक्ति प्रदान की गयी।

1892 ई. का भारत शासन अधिनियम

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  • इस अधिनियम के द्वारा अप्रत्यक्ष चुनाव-प्रणाली की शुरुआत हुई,
  • इसके द्वारा राजस्व एवं व्यय अथवा बजट पर बहस करने तथा कार्यकारिणी से प्रश्न पूछने की शक्ति दी गई।

1909 ई. का भारत शासन अधिनियम (मार्ले-मिन्टो सुधार)

  • इसके द्वारा पहली बार मुस्लिम समुदाय के लिए पृथक् प्रतिनिधित्व का उपबन्ध किया गया।
  • इसके द्वारा भारतीयों को भारत सचिव एवं गवर्नर जनरल की कार्यकारिणी परिषदों में नियुक्ति दी गई।
  • इसके द्वारा केन्द्रीय और प्रान्तीय विधान-परिषदों को पहली बार बजट पर वाद-विवाद करने, सार्वजनिक हित के विषयों पर प्रस्ताव पेश करने, पूरक प्रश्न पूछने और मत देने का अधिकार मिला।
  • इस एक्ट के जरिए प्रान्तीय विधान-परिषदों की संख्या में वृद्धि की गयी। यह अधिनियम ‘फूट डालो और राज करो’ सिद्धान्त पर आधारित था।

1919 ई. का भारत शासन अधिनियम (माण्टेग्यू चेम्सफोर्ड सुधार)

  • इस एक्ट के जरिए केन्द्र में द्विसदनात्मक विधायिका की स्थापना की गयी – प्रथम राज्यपरिषद् तथा दूसरी केन्द्रीय विधानसभा। राज्य परिषद् के सदस्यों की संख्या 60 थी। जिसमें 34 निर्वाचित होते थे और उनका कार्यकाल 5 वर्षों का होता था।
  • इस एक्ट के जरिए केन्द्रीय विधानसभा के सदस्यों की संख्या 145 थी, जिनमें 104 निर्वाचित तथा 41 मनोनीत होते थे।
  • इस एक्ट के जरिए इनका कार्यकाल 3 वर्षों का होता था। दोनों सदनों के अधिकार समान थे। इनमें सिर्फ एक अन्तर था कि बजट पर स्वीकृति प्रदान करने का अधिकार निचले सदन को था।
  • प्रांतों में द्वैध शासन प्रणाली का प्रवर्त्तन किया गया। इस योजना के अनुसार प्रान्तीय विषयों को दो उपवर्गों में विभाजित किया गया – आरक्षित तथा हस्तान्तरित
  • इसके द्वारा आरक्षित विषय का प्रशासन गवर्नर अपनी कार्यकारी परिषद् के माध्यम से करता था। जबकि हस्तान्तरित विषय का प्रशासन प्रान्तीय विधानमंडल के प्रति उत्तरदायी भारतीय मंत्रियों के द्वारा किया जाता था।
  • इसके द्वारा द्वैध शासन प्रणाली को 1935 ई. के एक्ट के द्वारा समाप्त कर दिया गया। भारत सचिव को अधिकार दिया गया कि वह भारत में महालेखा परीक्षक की नियुक्ति कर सकता है।
  • इस अधिनियम ने भारत में एक लोक सेवा आयोग के गठन का प्रावधान किया।

1935 ई. का भारत शासन अधिनियम

1935 ई. के अधिनियम में 451 धाराएँ और 15 परिशिष्ट थे।

अखिल भारतीय संघ

  • यह संघ 11 ब्रिटिश प्रान्तों, 6 चीफ कमीश्नर के क्षेत्रों और उन देशी रियासतों से मिलकर बनना था, जो स्वेच्छा से संघ में सम्मिलित हों। प्रान्तों के लिए संघ में सम्मिलित होना अनिवार्य था, किन्तु देशी रियासतों के लिए यह ऐच्छिक था।
  • देशी रियासतें संघ में सम्मिलित नहीं हुई और प्रस्तावित संघ का स्थापना-संबंधी घोषणा-पत्र जारी करने का अवसर ही नहीं आया।

प्रान्तीय स्वायत्तता

  • इस अधिनियम के द्वारा प्रांतों में द्वैध शासन व्यवस्था का अन्त कर उन्हें एक स्वतंत्र और स्वशासित संवैधानिक आधार प्रदान किया गया।

केन्द्र में द्वैध शासन की स्थापना

  • इस अधिनियम के द्वारा कुछ संघीय विषयों (सुरक्षा, वैदेशिक संबंध, धार्मिक मामलें) को गवर्नर-जनरल के हाथों में सुरक्षित रखा गया।
  • इस अधिनियम के द्वारा अन्य संघीय विषयों की व्यवस्था के लिए गवर्नर-जनरल को सहायता एवं परामर्श देने हेतु मंत्रिमंडल की व्यवस्था की गयी, जो व्यवस्थापिका के प्रति उत्तरदायी था।

संघीय न्यायालय की व्यवस्था

  • इसका अधिकार-क्षेत्र प्रान्तों तथा रियासतों तक विस्तृत था। इस न्यायालय में एक मुख्य न्यायाधीश तथा दो अन्य न्यायाधीशों की व्यवस्था की गयी।
  • न्यायालय से संबंधित अंतिम शक्ति प्रिवी कौंसिल (लंदन) को प्राप्त थी।

ब्रिटिश संसद की सर्वोच्चता

  • इस अधिनियम में किसी भी प्रकार के परिवर्तन का अधिकार ब्रिटिश संसद के पास था। प्रान्तीय विधान मंडल और संघीय व्यवस्थापिका – इसमें किसी प्रकार का परिवर्तन नहीं कर सकते थे।
  • भारत परिषद् का अन्त – इस अधिनियम के द्वारा भारत परिषद् का अन्त कर दिया गया।
  • इस अधिनियम में प्रस्तावना का अभाव था।
  • इसके द्वारा बर्मा को भारत से अलग कर दिया गया। अदन को इंग्लैंड के औपनिवेशिक कार्यालय के अधीन कर दिया गया और बरार को मध्य प्रांत में शामिल कर लिया गया।

1947 ई. का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम

ब्रिटिश संसद में 4 जुलाई, 1947 ई. को ‘भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम’ प्रस्तावित किया गया, जो 18 जुलाई, 1947 ई. को स्वीकृत हो गया। इस अधिनियम में 20 धाराएँ थीं। इस अधिनियम के प्रमुख प्रावधान निम्न हैं-

  • इस अधिनियम के द्वारा दो अधिराज्यों की स्थापना – 15 अगस्त, 1947 ई. को भारत एवं पाकिस्तान नामक दो अधिराज्य बना दिए गए, और उनको ब्रिटिश सरकार सत्ता सौंप देगी। सत्ता का उत्तरदायित्व दोनों अधिराज्यों की संविधान सभा को सौंपी जाएगी।
  • इस अधिनियम के द्वारा भारत एवं पाकिस्तान दोनों अधिराज्यों में एक-एक गवर्नर जनरल होंगे, जिनकी नियुक्ति उनके मंत्रिमंडल की सलाह से की जाएगी।
  • इस अधिनियम के द्वारा संविधान सभा का विधानमंडल के रूप में कार्य करना – जब तक संविधान सभाएँ संविधान का निर्माण नहीं कर लेतीं, तब तक वे विधानमंडल के रूप में कार्य करती रहेंगी।
  • इस अधिनियम के द्वारा भारत-मंत्री के पद समाप्त कर दिए जाएँगे।
  • जब तक संविधान सभा द्वारा नया संविधान बनाकर तैयार नहीं किया जाता है। तब तक उस समय 1935 ई. के भारतीय शासन अधिनियम द्वारा ही शासन होगा।
  • देशी रियासतों पर ब्रिटेन की सर्वोपरिता का अन्त कर दिया गया। उनको भारत या पाकिस्तान किसी भी अधिराज्य में सम्मिलित होने और अपने भावी संबंधों का निश्चय करने की स्वतत्रता प्रदान की गयी।
  • संविधान किसी भी देश का कानूनों व नियमों का एक संवैधानिक ढाँचा होता है। संविधान लिखित व अलिखित दोनों प्रकार के होते हैं। भारत का संविधान निर्मितलिखित संविधानों में विश्व का सबसे विस्तृत संविधान हैं।

दो अधिराज्यों की स्थापना

  • 15 अगस्त, 1947 ई. को भारत एवं पाकिस्तान नामक दो अधिराज्य बना दिए गए, और उनको ब्रिटिश सरकार सत्ता सौंप देगी। सत्ता का उत्तरदायित्व दोनों अधिराज्यों की संविधान सभा को सौंपी जाएगी।
  • भारत एवं पाकिस्तान दोनों अधिराज्यों में एक-एक गवर्नर जनरल होंगे, जिनकी नियुक्ति उनके मंत्रिमंडल की सलाह से की जाएगी।
  • संविधान सभा का विधानमंडल के रूप में कार्य करना – जब तक संविधान सभाएँ संविधान का निर्माण नहीं कर लेतीं, तब तक वे विधानमंडल के रूप में कार्य करती रहेंगी। (4) भारत-मंत्री के पद समाप्त कर दिए जाएँगे।
  • जब तक संविधान सभा द्वारा नया संविधान बनाकर तैयार नहीं किया जाता है। तब तक उस समय 1935 ई. के भारतीय शासन अधिनियम द्वारा ही शासन होगा।
  • देशी रियासतों पर ब्रिटेन की सर्वोपरिता का अन्त कर दिया गया। उनको भारत या पाकिस्तान किसी भी अधिराज्य में सम्मिलित होने और अपने भावी संबंधों का निश्चय करने की स्वतत्रता प्रदान की गयी।संविधान किसी भी देश का कानूनों व नियमों का एक संवैधानिक ढाँचा होता है। संविधान लिखित व अलिखित दोनों प्रकार के होते हैं। भारत का संविधान निर्मितलिखित संविधानों में विश्व का सबसे विस्तृत संविधान हैं।
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